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从非法倾倒到非法处置 高额处置费让企业铤而走险

近日，郑州市生态环境综合行政执法支队与郑州市环境犯罪侦查支队联合出击，迅速打掉一个非法倾倒铝灰渣团伙，查获涉案废铝灰1030吨，涉案车辆6台，圈定涉案嫌疑人10人。

2022年5月21日晚20时许，支队固化大队接线索举报：“有人要往黑山沟倾倒废铝灰渣！”。晚23时许，满载铝灰渣的车辆被生态环境和公安机关执法人员现场查获，现场查处车辆4台涉案废铝灰120余吨。根据突击询问获得的线索，又迅速查获了车辆2台、废铝灰910吨。经初步调查，涉事人员对违法运输、倾倒铝灰渣的违法事实供认不讳。

因涉案危险废物数量，已触及“严重污染环境罪”，倾倒、处置人员涉嫌环境污染犯罪，或将面临三年以下有期徒刑或者拘役的刑事处理；涉案单位或将面临一百万元以上五百万元以下的罚款。

产废单位在申报危废过程中，还存在有意隐瞒实际产生量的违法行为。2021年4月22日，泉州市晋江生态环境局执法人员日常调阅晋江污染源视频监控平台，通过比对晋江某皮革制品有限公司削匀车间不同时段的视频监控，发现削匀皮屑储存量有明显变化，随即查阅当事人在福建省生态环境亲清服务平台申报的危废产生记录，与视频监控不能匹配。执法人员立即奔赴现场进行突击检查，经过现场调查核实发现，当事人2021年3月至4月实际产生的削匀皮屑（属于HW21类危险废物）量在申报量，涉嫌未如实申报危险废物。

强化危险废物鉴别单位管理。一是基本要求，包括能够依法立承担法律责任，对危险废物鉴别报告的真实性、规范性和准确性负责。二是技术能力要求，包括配备一定数量全职技术人员，设置技术负责人等。三是检验检测能力要求，包括取得检验检测机构资质认定等资质等。四是组织管理要求，包括具有完善的组织结构和健全的管理制度，按照规定编制鉴别方案和鉴别报告等。五是工作场所要求，包括具备固定的工作场所等。六是档案管理要求，包括健全档案管理制度，建立鉴别报告完整档案等。

强化危险废物鉴别流程管理。鉴别委托方和危险废物鉴别单位应严格依据危险废物鉴别工作流程开展危险废物鉴别活动，按要求规范履行信息平台注册与任务委托、现场踏勘、固体废物属性与危险废物名录判断、鉴别方案编制与论证、采样与检测、鉴别报告编制与论证出具、鉴别信息公开与上报、异议评估与鉴别结论应用等工作程序。

化危险废物鉴别质量管理。危险废物鉴别报告应符合通知规定的编制要求，信息、内容翔实、编制规范、结论明确。鉴别工作原则上应在1年内完成，逾期未完成的，鉴别单位应将相关鉴别情况书面报告属地生态环境部门。在鉴别报告公开前终止相关危险废物鉴别活动的，鉴别委托方应在信息平台公开鉴别活动终止说明。

强化危险废物鉴别组织管理。组建辽宁省危险废物鉴别和库，制定省专委会章程和鉴别报告异议评估工作规程。省生态环境厅将定期通报全省危险废物鉴别情况，每年组织开展鉴别单位年度综合评价，组织对鉴别报告抽查复核，发现存在申报不实、程序不规范、报告失实或者弄虚作假等违法违规行为的，将依法依规进行严肃处理，并将相关处理结果在信息平台公开；涉及外省鉴别单位的，在将相关信息报告生态环境部的同时，通报鉴别单位所在省生态环境主管部门。对主观故意判定失实造成严重后果的，涉及刑事犯罪的，应移交司法部门追究刑事责任。